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對比主要發達經濟體，屋頂光伏發電在我國國內的發展還處于起步階段，明顯存在戰略定位不清晰，政策支持力度不充分，規模化發展落后的不利局面。建議結合國內實際，做好頂層設計，明確發展指導原則和思路，出臺鼓勵政策，推進示范項目，推動規模化發展。
加大政策支持力度。一是借鑒發達經濟體的成功經驗和我國新能源汽車發展的經驗，確定足可以激發用戶側積極參與的財稅政策。二是出臺政策明確各相關方給予用戶購置、安裝、維護、計量等各種便利，落實配電網雙向接入的要求，打通“最后一公里”。三是加大峰谷電價力度，落實結余電量全額收購和結算便利。四是鼓勵專業化能源服務公司參與，為用戶提供項目與金融相結合的套餐服務。五是創造條件支持分布式加儲能參與電力系統需求響應項目和輔助服務市場，進一步提升項目經濟性。
加大試點示范力度。有計劃地組織已有增量配電、多能互補集成優化、能源互聯網試點示范項目，并結合能源扶貧、新農村和新城鎮建設，廣泛開展分布式加儲能示范應用，增強示范效應，激活市場潛在需求。
加大技術攻關力度。組織產學研用集中攻關，重點在儲能新材料領域取得突破，力爭取得世界領先地位；加大標準制定力度。規范分布式能源和儲能系統的主要技術標準和接入標準，實現通用互換、友好靈活，提升系統整體性價比。
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